各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位，各垂管部門：
《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府九屆第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室
2025年8月13日
（此文件公開(kāi)發(fā)布）
興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
運(yùn)維管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行效果，規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施停用管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《遼寧省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱設(shè)施),是指對(duì)農(nóng)村村屯生活污水進(jìn)行儲(chǔ)存、消納、處理(凈化)的建(構(gòu))筑物、設(shè)備和進(jìn)行收集、輸送的管道、邊溝及相關(guān)附屬設(shè)施。
第三條 設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、注重實(shí)效、群眾參與”的原則，實(shí)現(xiàn)設(shè)施持續(xù)發(fā)揮治理作用。
第四條 興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心作為設(shè)施運(yùn)維主管部門,承擔(dān)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理具體工作，對(duì)所管轄設(shè)施建立檔案，并結(jié)合實(shí)際，科學(xué)測(cè)算資金需求。
興隆臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常監(jiān)管，定期對(duì)處理設(shè)施的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果用于考核設(shè)施是否正常運(yùn)行。
興隆臺(tái)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各類資金，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用的使用管理，嚴(yán)格遵照規(guī)定的補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。
興隆臺(tái)區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)做好新建、改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施土地指標(biāo)保障。
第二章 設(shè)施運(yùn)維管理
第五條 興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式招聘具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)具體工作。
第六條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)作為被委托方，要建立運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，制定運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等，定期向運(yùn)維主管部門報(bào)告設(shè)施運(yùn)行情況。運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)污水處理設(shè)施工藝特點(diǎn)，制定安全手冊(cè)和應(yīng)急預(yù)案。
第七條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求做好日常運(yùn)行管理工作：
（一）設(shè)施處理的水量不得低于匯入的污水量。
（二）設(shè)施所產(chǎn)生的污泥，應(yīng)按規(guī)定處置，不得產(chǎn)生二次污染。
（三）對(duì)污水處理站內(nèi)格柵、調(diào)節(jié)池、設(shè)施主體、出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)，保證設(shè)施穩(wěn)定、安全運(yùn)行。
（四）對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查及維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。
（五）檢查站內(nèi)相關(guān)井蓋、蓋板的完整性、安全性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)復(fù)位、更換。
（六）對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄，并定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行排查檢修，保證設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和處理達(dá)標(biāo)。
第八條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)施概況、平面布置圖、工作人員及聯(lián)系電話、責(zé)任人及監(jiān)管電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。
第九條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)建立設(shè)施臺(tái)賬制度，內(nèi)容包括設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、設(shè)備維護(hù)情況、水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)記錄、問(wèn)題故障處理及檢修記錄等。
第十條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年11月1日前對(duì)處理設(shè)施所有設(shè)備進(jìn)行冬季檢修、保養(yǎng)，特別注意設(shè)施的防凍、防滑措施。站內(nèi)凍土層以上管道、閥門及井蓋采取防凍措施。
第十一條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)在每年汛期應(yīng)做好設(shè)施防汛預(yù)警、防汛應(yīng)急物資準(zhǔn)備和防汛值班等工作。每年7月1日前所有電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，救生圈、沙袋、防汛泵等防汛、搶修物資就位，備品備件準(zhǔn)備充足。
第十二條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求建立動(dòng)力型設(shè)施進(jìn)出水水量和水質(zhì)的記錄、檢測(cè)制度：
（一）對(duì)處理規(guī)模小于500m³/d(不含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，進(jìn)出水水質(zhì)的檢測(cè)頻次每月不得少于一次。
（二）處理規(guī)模大于500m³/d(含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施參照城鎮(zhèn)污水處理廠管理，進(jìn)出水水質(zhì)的檢測(cè)頻次每周不少于一次；鼓勵(lì)具備條件的設(shè)施，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)檢測(cè)進(jìn)出水水量、水質(zhì)。
第十三條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存檢測(cè)原始記錄，報(bào)興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心，設(shè)施因大修、檢修等原因確需停運(yùn)或者部分停運(yùn)的，運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日前向興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心和興隆臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局報(bào)備。
第十四條 設(shè)施的運(yùn)行與管理考核結(jié)果將充分結(jié)合日常檢查情況，作為撥付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心的監(jiān)督、管理、考核，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得瞞、謊報(bào)。
第十五條 興隆臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)定期對(duì)設(shè)施開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，留存監(jiān)測(cè)報(bào)告存檔：
（一）對(duì)處理規(guī)模小于500m³/d(不含)設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）一級(jí)B的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）處理規(guī)模大于10m³/d(含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施每半年至少監(jiān)測(cè)一次，處理規(guī)模小于10m³/d(不含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施采取抽查方式。
（三）處理規(guī)模大于500m³/d (含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施參照城鎮(zhèn)污水處理廠管理。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列危害污水處理設(shè)施的行為：
（一）向污水處理設(shè)施排放有毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、廢污油。
（二）向污水處理設(shè)施內(nèi)傾倒排入垃圾、糞污、油脂、渣土、泥漿、砂漿、混凝土漿等易堵塞物。
（三）在污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，在排水口區(qū)域設(shè)置障礙或堆放物品。
（四）在配套管網(wǎng)、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等。
（五）偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動(dòng)、侵占污水
處理設(shè)施。
（六）其他危害污水處理設(shè)施的行為。
第三章 設(shè)施停用、退出管理
第十七條 符合下列停用或退出條件之一的，可申請(qǐng)停用：
（一）依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》, 對(duì)因村莊污水產(chǎn)生量極低或銳減，或其他原因(如已納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)),導(dǎo)致設(shè)施無(wú)必要運(yùn)行的，依法依規(guī)有序退出或根據(jù)實(shí)際需要將設(shè)施移至其他區(qū)域利用。
（二）村莊發(fā)展與原建設(shè)規(guī)劃差距較大，農(nóng)村污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)低于污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)能力，導(dǎo)致設(shè)施不能正常有效運(yùn)行的。
（三）常住人口較少、居住相對(duì)分散，無(wú)法有效收集污水，產(chǎn)生的農(nóng)村生活污水按村民生活習(xí)慣庭園潑灑，利用土地消納等具備環(huán)境消納能力的。
第十八條 設(shè)施停用退出應(yīng)包括以下內(nèi)容:
（一）設(shè)施停用應(yīng)征得興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心和盤錦市興隆臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局同意。
（二）設(shè)施確需停用的，由運(yùn)維主管部門填報(bào)《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施停用報(bào)批表》，逐級(jí)履行報(bào)批程序后，按停用處置意見(jiàn)落實(shí)有關(guān)管理工作。
（三）運(yùn)維主管部門在設(shè)施停用前，應(yīng)編制替代方案。采用封存形式的，還應(yīng)有封存形式、封存要求等內(nèi)容。
（四）興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心接到申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門審核并作出決定。必要時(shí)，可組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)設(shè)施停用開(kāi)展評(píng)估。
停用決定應(yīng)報(bào)送盤錦市生態(tài)環(huán)境局備案，未經(jīng)備案的不得停用（退出）。
第十九條 替代方案應(yīng)滿足以下要求：
（一）替代方案應(yīng)充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村生活污水治理的意愿和需求，積極引導(dǎo)村民以適當(dāng)方式參與農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和成效監(jiān)督。
（二）替代方案要做到基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽(tīng)不到村民怨言的“三基本”要求。
（三）停用期間，興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心、興隆臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、街道辦事處等部門實(shí)施替代方案，確保在設(shè)施停用期間，污水得到有效處理，不造成環(huán)境污染。
第二十條 設(shè)施停用、封存管理應(yīng)滿足以下要求:
（一）設(shè)施原地封存前，應(yīng)對(duì)設(shè)施進(jìn)出口、通風(fēng)口等進(jìn)行封閉，并對(duì)設(shè)施內(nèi)殘留的污水和污泥進(jìn)行妥善處理。
（二）施設(shè)停用后，設(shè)施管理工作由興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，履行安全責(zé)任制度。
第二十一條 農(nóng)村生活污水治理不符合“三基本”要求時(shí)，運(yùn)維管理部門或單位應(yīng)申請(qǐng)重新啟用設(shè)施或者采取其他模式開(kāi)展污水治理。
第二十二條 運(yùn)維主管部門向區(qū)政府提交重新啟用申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)附設(shè)施檢修報(bào)告、試運(yùn)行報(bào)告及達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第二十三條 運(yùn)維主管部門邀請(qǐng)興隆臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及所在街道等相關(guān)部門共同研究論證，確認(rèn)設(shè)施符合運(yùn)行條件且無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后，方可重新啟用。
重新啟用應(yīng)報(bào)送盤錦市生態(tài)環(huán)境局備案。
第二十四條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用污水處理設(shè)施的，由興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條等法律法規(guī)移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為可向區(qū)政府或有關(guān)部門舉報(bào)。
第四章 附則
第二十六條 利用上級(jí)資金建設(shè)的污水處理設(shè)施停用的，有相關(guān)規(guī)定，從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心和興隆臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法將根據(jù)國(guó)家法律及政策調(diào)整情況，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行效果，適時(shí)進(jìn)行修訂完善。
附件:興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施停用報(bào)批表
興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施停用報(bào)批表
申請(qǐng)單位：
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設(shè)施名稱 |
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設(shè)施位置 |
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建設(shè)時(shí)間 |
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處理工藝 |
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服務(wù)人口 |
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處理能力 |
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停用原因 |
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停用處置 |
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街道辦事處意見(jiàn)：
經(jīng)辦人（蓋章）： |
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生態(tài)環(huán)境部門意見(jiàn)：
經(jīng)辦人（蓋章）： |
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申請(qǐng)單位主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：
簽字： |
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生態(tài)環(huán)境部門主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：
簽字： |
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盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室 2025年8月13日印發(fā)
政策解讀：關(guān)于盤錦市興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法的文件解讀
（圖解版）關(guān)于盤錦市興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法的文件解讀
