各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門：
為全力做好區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)就辦理工作提出如下意見。
一、辦理任務(wù)
今年，區(qū)政府系統(tǒng)共承辦各項辦理任務(wù)159件，包括：
1.人大代表建議46件（附件1）。其中：城市建設(shè)類18件，公共管理類1件，環(huán)境管理與保護(hù)類1件，交通管理類6件，教育管理類4件，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類1件，民生保障類7件，社會保障類1件，社會治理類5件，社區(qū)安全保障類1件，食品安全監(jiān)管類1件。
2.政協(xié)提案113件（附件2），其中：科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)類25件，城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)21件，社會治安綜合治理類9件，文化教育衛(wèi)生類24件，改善民生類27件，其他類7件。
二、辦理時限
各主辦單位向區(qū)委區(qū)政府督查室反饋辦理完成時限截止為8月20日。協(xié)辦單位向主辦單位反饋協(xié)辦意見截止時限為5月25日。因特殊情況無法按期辦復(fù)的，須提前向區(qū)委區(qū)政府提交書面說明，經(jīng)同意后可作延期處理。
三、辦理要求
（一）研究辦理
1.明確責(zé)任。要嚴(yán)格落實“三級辦理責(zé)任制”，認(rèn)真落實“一把手”責(zé)任制、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、科室人員具體辦，建立工作臺賬，層層壓實責(zé)任；加強(qiáng)督促檢查，提高與代表委員見面率，提升建議提案辦理滿意率和完成率，確保按期高質(zhì)量完成今年建議提案辦理任務(wù)。
2.研究落實。各主辦單位要將建議提案辦理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，要注重吸收合理化建議，逐件研究分析，逐條吸納落實；要注重問題解決，圍繞代表委員多年反復(fù)提、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出有效對策，建立長效機(jī)制，切實提高問題解決率；要注重提高辦理效率，能夠近期解決的，務(wù)必抓緊落實，需要長期推進(jìn)的，列入計劃跟蹤落實，因政策或我區(qū)實際情況確實難以解決的，如實向代表和提案者說明情況，主動爭取理解，切實提高辦理工作滿意率。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。兩個以上單位分別辦理的建議提案，相關(guān)單位要按照各自分工，分別起草答復(fù)函；兩個以上單位會同辦理的建議提案，由主辦單位牽頭組織辦理，綜合協(xié)辦單位意見后起草答復(fù)函；主辦單位要積極與協(xié)辦單位溝通協(xié)商，共同做好辦理工作，不得包攬代替，對于協(xié)辦意見內(nèi)容不完整、措施不具體的，可以協(xié)調(diào)協(xié)辦單位重新補(bǔ)充完善；協(xié)辦單位要密切配合主辦單位，切實提高協(xié)辦意見質(zhì)量，不得推卸責(zé)任。主、協(xié)辦單位的辦理意見如存在分歧、難以取得一致，要及時報區(qū)委區(qū)政府督查室協(xié)調(diào)解決，不得將未經(jīng)協(xié)調(diào)一致的意見答復(fù)代表或委員。
4.行文規(guī)范。辦理結(jié)果的答復(fù)函及征求意見表要按統(tǒng)一格式行文（附件3－6），經(jīng)承辦單位主要負(fù)責(zé)同志審簽后加蓋公章。
（二）溝通答復(fù)
1.答復(fù)對象。答復(fù)意見形成后，主辦單位應(yīng)及時向代表委員回復(fù)，并附帶征詢意見表，征詢代表委員對辦理工作的意見。對由多位代表委員聯(lián)名提出的建議提案，征詢領(lǐng)銜代表、委員意見，并通過書面形式逐一回復(fù)附議代表委員；對于合并提案，主辦單位要分別答復(fù)代表委員，并分別征求意見。承辦單位不得委托下屬單位代為答復(fù)代表委員。
2.答復(fù)主體。建議提案的答復(fù)主體是主辦單位。兩個以上單位共同主辦的建議提案，每個承辦單位都要分別答復(fù)代表委員并征詢意見，要積極相互配合，避免出現(xiàn)對一方滿意、而對另一方不滿意的現(xiàn)象。兩個以上單位會同辦理的建議提案，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表委員并征詢意見，必要時，主辦單位可會同協(xié)辦單位開展聯(lián)合答復(fù)。
3.答復(fù)方式。承辦單位可以采取見面、書面、網(wǎng)絡(luò)等代表或提案者認(rèn)可的方式進(jìn)行答復(fù)，對于代表或提案者要求見面答復(fù)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)面進(jìn)行答復(fù)，不得委托非承辦科室或下屬單位代為答復(fù)。
4.二次辦理。代表或提案者對辦理工作不滿意的，承辦單位須進(jìn)行“二次辦理”，主要負(fù)責(zé)同志要親自組織研究，重新提出答復(fù)意見，并由分管負(fù)責(zé)同志親自出面，再次答復(fù)代表或提案者。
5.溝通聯(lián)系。要加強(qiáng)與代表或提案者的溝通聯(lián)系，認(rèn)真落實辦前、辦中、辦后“三訪”制度，通過邀請調(diào)研、專題座談、登門走訪等方式，讓代表和提案者參與辦理全過程，爭取代表和提案者對辦理工作的支持和理解。要加強(qiáng)與區(qū)人大、政協(xié)及街道黨工委有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，主動征詢意見，爭取指導(dǎo)和支持，并配合做好調(diào)研檢查等相關(guān)工作。各主辦單位務(wù)必于5月15日前，針對承辦的建議提案逐件與代表委員進(jìn)行“辦前”見面溝通或電話聯(lián)絡(luò)，明確辦理方向。5月20日前，將溝通聯(lián)絡(luò)情況反饋至區(qū)委區(qū)政府督查室（附件7）。
6.督查督辦。堅持月調(diào)度工作機(jī)制，區(qū)督查室將每月調(diào)度匯總各承辦單位辦理工作進(jìn)展情況，并分別向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和區(qū)政協(xié)報告工作進(jìn)展情況。將采取實地調(diào)研、座談走訪、聯(lián)合檢查等方式，加強(qiáng)過程管理，防止出現(xiàn)“被滿意”問題。各主辦單位應(yīng)于每月23日前將辦理工作進(jìn)展情況，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定并加蓋公章后，報區(qū)委區(qū)政府督查室（附件7）。
（三）跟蹤落實
對于列入工作計劃、承諾代表或提案者予以解決的問題，要持續(xù)跟蹤落實，直至辦結(jié)。
1.制定計劃。承辦單位應(yīng)分類建檔，制定跟蹤辦理計劃，指定專人督辦落實。
2.落實反饋。在問題得到解決后，或由于法規(guī)政策、客觀條件發(fā)生變化未能在承諾的時限內(nèi)落實的，承辦單位要及時向代表或提案者反饋辦理結(jié)果或說明情況。
（四）檢查考核
1.督查督辦。區(qū)委區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對各部門的辦理工作進(jìn)行督促、檢查和協(xié)調(diào)，并定期進(jìn)行督導(dǎo)，重點督導(dǎo)各承辦部門或單位的辦結(jié)率、與代表和委員的面商率及代表、委員對辦理工作的滿意率。
2.溝通回訪。對正在辦理中的建議提案，區(qū)委區(qū)政府督查室將不定期進(jìn)行回訪，核實承辦單位與代表或提案者的溝通對接情況及辦理工作進(jìn)展情況；對已辦結(jié)的建議提案，區(qū)委區(qū)政府督查室將檢查回訪，核實辦理成效，嚴(yán)禁出現(xiàn)“被滿意”問題。
3.考核評價。各主、協(xié)辦單位辦理工作情況將納入?yún)^(qū)政府全年績效綜合評價考評，對辦理質(zhì)量差、工作拖拉，特別是存在“被滿意”問題的，將在年底績效考核中予以扣分。
四、總結(jié)備案
（一）答復(fù)備案。建議提案辦結(jié)后，各主辦單位應(yīng)于8月20日前，將建議提案答復(fù)函、代表委員者征詢意見表抄送區(qū)督查公室備案（一式兩份，不裝訂），同時將電子版答復(fù)函（不包括不予公開件）同報送到區(qū)委區(qū)政府督查室。如辦理意見涉密，必須通過機(jī)要渠道報送。
（二）報送總結(jié)。辦理工作結(jié)束后，各主辦單位要認(rèn)真總結(jié)建議提案辦理工作，包括總體情況、主要做法和取得成效、與代表委員溝通情況、跟蹤辦理情況、辦理結(jié)果公開情況、存在問題以及意見建議等，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定并加蓋公章后，于8月31日前將總結(jié)報告報送區(qū)委區(qū)政府督查室。
（三）提交審議。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)綜合各主辦單位辦理工作情況，分別起草代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況報告，報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，按時提交區(qū)人大常委會會議和區(qū)政協(xié)常委會議審議。
各主、協(xié)辦單位在辦理工作中遇到問題要及時與區(qū)政府辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)人大常委會代表工委或區(qū)政協(xié)提案委有關(guān)同志溝通聯(lián)系。
附件：
附件1-2025區(qū)九屆四次人大代表建議辦理任務(wù)分工方案(第二輪征求意見稿).xlsx
附件2-2025區(qū)政協(xié)九屆四次會議提案任務(wù)分解方案（第三輪征求定版）(1).xlsx
附件3-7關(guān)于做好2025年區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見.docx
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盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室
2025年4月15日
